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【安庆日报】今日关注:法援助农民工兑现“血汗钱”

发布时间:2019-03-07  |  访问次数:

  法援律师及时介入,劳动监察、法院、公安等部门联动,形成行政维权和司法维权的合力,解决取证难、送达难、执行难——

  2019年春节是身体有残疾的潜山市梅城镇何金福“几年来过的唯一一个安心年、开心年”。何金福的高兴与激动源于一起欠薪案的结案——2018年12月29日,潜山市龙山石窟投资有限公司拒付134人劳动报酬案终审判决生效,涉案老板获刑,所欠农民工工资232万元于2019年春节前全部发放到位。

  因案件典型,具有代表性和可借鉴经验,春节期间中央电视台综合频道《今日说法》栏目组来我市进行了专题采访,节目于今日播出。

  工程停工,134名农民工工资无着落

  2013年6月19日,储某、陈某、彭某等三人承包了潜山市龙山石窟投资有限公司开发建设的龙山石窟大佛广场工程。2013年7月,三人雇用何金福等134名农民工在该工地从事修筑工作。由于涉案工程未取得用地审批手续和施工许可证,2013年12月8日被当地国土资源局责令停工,致使工程无法继续施工。潜山市龙山石窟投资有限公司浙江籍老板因此不辞而别,尚欠600万元工程款未付,致使何金福等134名农民工6个月的工资也无从着落。

  2015年5月12日,一年多没拿到工资的工人们向潜山市betway必威体育在线申请法律援助。潜山市司法局启动应急联合处置机制,开通农民工维权“绿色通道”,免于审查经济困难条件,不设人员范围限制,立即为他们办理了法援申请手续,并指派四名法律援助律师承办。

  依法投诉,取得劳动保障监察部门支持

  由于雇主储某死亡,拖欠工资的具体数额不清,证据不足,难以直接提起民事诉讼。另外,根据刑法的相关规定,“经政府有关部门责令支付仍不支付”是构成拒不支付劳动报酬罪的客观要件之一。

  为取得拖欠工资的直接证据和惩治犯罪,打击恶意欠薪行为的需要,承办律师于2015年5月16日向潜山市人社局劳动保障监察大队递交了《劳动保障监察投诉书》,请求调查核实拖欠工资的具体数额,并责令限期支付拖欠的工资。

  潜山市劳动监察部门迅速开展了一系列的调查活动,于2015年7月20日下达了《劳动保障监察责令改正决定书》,责令相关责任人于2015年7月30日前支付何金福等134名工人劳动报酬232万元,从而为提起民事诉讼和依法追究恶意欠薪的刑事责任奠定了基础。

  民事诉讼,依法查封相关财产

  由于相关责任人拒不执行劳动保障监察部门的决定,承办律师遂即以《劳动保障监察责令改正决定书》认定的事实和相关材料为据,代写了民事诉状,分别将开发建设单位潜山市龙山石窟投资有限公司、包工头及其挂靠单位诉至法院,请求判令立即支付劳动报酬232万元。并依法申请查封了挂靠单位安庆市天墅实业发展有限公司的银行存款。

  2015年11月13日潜山市人民法院公开开庭审理了本案。

  此后,案件历经三次诉讼。然而判决生效,相关责任人却推诿扯皮,拒不履行义务,工人们翘首以盼的232万元血汗钱仍停留在一纸空文上。

  承办律师遂即代为依法申请了潜山市人民法院强制执行,强制划拨了安庆市天墅实业发展有限公司的银行存款90万元,于2018年2月1日如数发放了与该公司有挂靠关系的45名农民工工资。

  由于尚有89名农民工的142万元工资因相关责任人拒不执行且私自逃逸变得渺茫,承办律师遂即依法代为提出了控告。

  多部门合作,重拳打击欠薪“老赖”

  2016年6月,潜山市公安局对潜山市龙山石窟投资有限公司老板杰某、张某涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案侦查。经过两年多的追逃,于2019年元月初被缉拿归案。

  案经潜山市人民法院和安庆市中级人民法院审理认为,潜山市某投资有限公司逃避支付134名农民工工资232万元,数额较大,经政府有关部门责令支付后仍不支付,其行为已构成拒不支付劳动报酬罪,系单位犯罪;杰某、张某系单位直接负责的主管人员,应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任,依法判处潜山市某投资有限公司犯拒不支付劳动报酬罪,判处罚金人民币10万元;杰某犯拒不支付劳动报酬罪判处有期徒刑一年六个月,罚金人民币2万元;张某犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑二年,罚金人民币2万元。

  为使判决执行尽快生效,2018年12月该案依法处理后,法律援助承办律师林志耘及时申请人民法院对涉案公司及张某个人的财产状况进行详细摸排,对张某个人在涉案公司享有的60%的股权进行了冻结,扣划了张某的扣押款,用于支付拖欠的农民工工资。89名农民工的“血汗钱”在法院和社会各界的不懈努力下,终于予以兑现,有力维护了农民工的合法权益。

  应援尽援,法援助力脱贫攻坚

  近年来,市司法局围绕“应援尽援优援”的工作要求,进一步完善各项工作制度,严格规范法律援助案件办理质量与服务质量,实施法律扶贫,推进法律援助助力脱贫攻坚。全市各法律援助机构将持有建档立卡手册的20.7578万户贫困家庭涉及的60.9095万贫困人员全部纳入法律援助对象范围,申请法律援助免于经济状况审查。积极扶弱助残,着力打造“法援惠民生·关爱残疾人和助力农民工”法律援助特色品牌。2018年以来,安庆市各级法律援助机构共办理各类法律援助案件7689件,为农民工、妇女、老年人、残疾人等社会弱势群体和特殊对象提供优质高效的法律援助服务。

  来源:2019年3月7日星期四《安庆日报》第2版 记者 李屹

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