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通知公告

安庆市“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌建设实施方案

发布时间:2018-09-20  |  访问次数:

    为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实市委“456”总体部署,进一步推进农民工法律援助工作,服务五大发展美好安庆建设,根据《安徽省司法厅 安徽省农民工工作领导小组办公室关于开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌建设工作的通知》精神,结合我市实际,制定如下实施方案:

一、工作目标

“防范、主动、全覆盖”着眼,创新农民工法律援助工作,围绕服务农民工就业创业、劳动权益保障、享受基本公共服务等任务,为农民工提供精准、便捷、优质的法律援助服务。对工程建设领域企业及农民工普遍开展法治教育,预防和减少农民工劳动权益纠纷,推动实现2020年农民工工资基本无拖欠目标。法律援助服务覆盖农民工就业各行业及维权各环节,努力实现应援尽援。提高农民工对法律援助知晓度,提升农民工对法律援助工作满意度,扩大法律援助社会影响力。

二、任务措施

(一)源头防范,减少农民工劳动权益纠纷加大全民普法力度,拓展农民工权益保障法治宣传的广度和深度,发挥舆论宣传的正确导向和教育警示作用,在全社会构建保护农民工权益的法治氛围。一是全面落实普法责任制。推动国家机关开展农民工权益保障法治宣传,切实做到“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”。引导各级领导干部强化法治观念和依法行政能力,重点防范政府投资工程建设领域欠薪隐患。二是引导企业规范用工。在拖欠工资问题频发、高发地区和行业、专业领域,定期组织送法下乡、送法进工地活动,加强对企业经营者的法律宣传,引导企业依法用工、规范招工,及时提醒企业不依法用工存在的法律风险,从源头上防范劳动争议的发生。三是提高农民工法律援助知晓率。持续开展农民工维权专项活动,在年末岁初农民工集中返乡与外出时机,在火车站、汽车站、码头、集贸市场、工地等农民工聚集地,开展法律援助宣传,推送法律援助机构地址、电话、12348咨询热线等信息,发放法律援助便民联系卡,利用微博、微信、网站等网络平台告知农民工享有的劳动权益,提示签订劳动合同及留存用工证据,开展以案释法,告知农民工可能遇到的法律问题及应对措施,增强农民工自我保护意识和依法维权能力,努力形成农民工维权品牌,并不断提升社会影响力。

(二)主动服务,降低农民工维权成本。加强农民工欠薪案件信息通报与会商沟通,及时了解农民工法律援助需求,发现因农民工欠薪可能引发群体性事件的,主动向相关部门通报情况。完善法律援助服务网络,引导农民工依法理性维权一是加强部门合作。争取党委、政府重视,通过解决企业拖欠工资问题联席会议,定期通报工作情况,研究解决存在问题,健全农民工权益保障长效机制。二是健全组织网络推动全市法律援助机构在各级人民法院、劳动人事争议调解仲裁委员会、劳动保障监察机构设立法律援助工作站,公示联系电话、援助范围、受理程序等维权信息,引导农民工通过法律援助依法维权。三是健全绿色通道。法律援助机构对农民工法律援助案件优先受理、优先指派,推动在农民工案件集中的人民法院、劳动人事争议调解仲裁委员会、劳动保障监察机构设立农民工法律援助案件受理窗口,对符合条件的农民工维权案件通过简易程序快速处理。

(三)创新方式,推进便捷优质法律援助全覆盖。完善便民服务机制,推进信息化建设,畅通农民工维权渠道。加强办案质量监管,为农民工提供优质服务。一是创新服务方式。依托12348安徽法网及两微一端,引导农民工通过网上申请、热线电话、手机APP等多种方式,及时获得免费法律咨询、代书、调解、代理等全天候法律服务。引导农民工通过“百度法律援助地图”就近申请法律援助,在用工企业集中地区设立法律援助服务窗口或流动工作站巡回受案,打通法律援助服务“最后一公里”。二是提供精准服务。根据农民工群体特点和需求,对建筑、环卫、安保、家政等行业农民工,提供针对性强、有特色的法律援助服务。在农民工离乡外出、进城找工作、打工过程中、返城回乡等时间节点,就签订劳动合同、请求支付劳动报酬、工伤赔偿、保险待遇等多发法律问题,向农民工提供全方位法律援助服务。三是建立优质援助机制。完善法律援助异地协作机制,组建农民工专业律师团队,总结农民工维权工作经验,加强案件跟踪督导,全方位监管案件质量,确保农民工案件的法律效果和社会效果。

三、组织领导

(一)加强组织领导。市司法局联合市农民工工作领导小组办公室共同部署开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌建设工作,联合市委宣传部开展宣传推广工作。通过调研、检查等方式对品牌建设工作强化督导,总结经验全面推广。各地要以“防范、主动、全覆盖”为重点,结合本地实际,开展农民工法律援助品牌建设活动,研究制定适应本地农民工工作特点的品牌建设实施方案,细化工作任务和措施,建立农民工权益保护常态机制。要坚持问题导向,针对农民工新需求,加强服务人员、业务经费、信息化建设、队伍培训等保障工作,认真组织实施好包括农民工群体法律援助在内的法律援助民生工程,引导和培育社会服务组织、法律援助志愿者参与农民工法律援助服务。

(二)注重示范引领。为加强对农民工法律援助品牌建设工作的示范引领,市司法局将选取1-2个经济条件和工作基础好的县(市、区)作为全市法律援助品牌建设示范点,各地也要培育本地农民工法律援助品牌建设示范点。市司法局将对品牌建设示范点的先进经验及时总结并在市推广,确保品牌建设工作取得实效

(三)做好宣传推广。市司法局、市农民工工作领导小组办公室将通过微博、微信、网站及市级媒体等平台,通过公益广告、新闻发布会、专栏专题等多层次宣传形式,形成强大宣传声势。各县(市、区)司法局、农民工工作领导小组办公室要运用广告、动漫、微视频、法治黄梅戏等形式,开展多种形式的农民工法治宣传活动。加强法律援助案例的编写、报送力度,推荐一批优秀案例到司法厅、司法部。在岁末年初农民工欠薪案件高发时期,全市法律援助机构积极配合各地农民工工作领导小组办公室,共同组织宣传农民工权益保障的惠民政策和法律法规,开展法律援助服务农民工治欠保支专项活动,让法律援助深入乡村、社区、工地、企业和机关、单位,走进农民工心中,打响“法援惠民生·助力农民工”品牌,不断提升法律援助社会影响力。

 

 

抄送:省司法厅、省农民工工作领导小组办公室,市委宣传部、市委政法委,省厅法律援助工作处,市民生办

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